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我為群眾辦實事 工信系統在行動|為中小企業紓困解難

發稿時間: 2021-08-09 09:45 來源:人民郵電報 作者:本報記者 顏星 2021-08-09

中小企業是我國數量最大、最活躍的市場主體,小微企業是國民經濟的基本細胞,小微活、就業旺、經濟興。工業和信息化部作為國務院負責中小企業促進工作綜合管理部門和國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室單位,今年以來,在延續之前的助企紓困政策基礎上,緊緊圍繞“政策體系、服務體系、發展環境”三個領域,聚焦“融資促進、權益保護”兩個重點,緊盯“提升創新能力和專業化水平”這一目標,助企紓困和激發活力并舉,不斷增強企業實實在在的獲得感。

提升服務能力大力培育“專精特新”企業

除了幫助中小微企業解決正在面臨的現實問題,工信部在推動中小企業創新方面也開展了諸多工作,目前正通過梯度培育、強化創新、精準服務來引導廣大“專精特新”中小企業發展。

近年來,工業和信息化部大力構建優質企業梯度培育體系,到目前為止,已經培育了1832家國家級“專精特新”“小巨人”企業、596家單項冠軍企業,帶動了各地培育省級“專精特新”中小企業3.7萬家,入庫培育“專精特新”中小企業11.3萬家?!笆奈濉逼陂g,將實施中小企業創新能力和專業化水平提升工程,形成“百十萬千”“專精特新”企業群體,全面提升中小企業創新能力和專業化水平,在制造業補短板、鍛長板中發揮積極作用。要通過“雙創”帶動百萬家創新型中小企業,培育十萬家省級“專精特新”中小企業、萬家“專精特新”“小巨人”企業,以及千家制造業單項冠軍企業。

在圍繞短板弱項提升創新能力方面,一是提升企業的專業化能力,引導中小企業走“專精特新”發展道路;二是聚焦提升產業鏈協同性,實施中小企業融通發展行動計劃,支持龍頭企業和中小企業深化合作,建立協同創新的產業生態;三是提升中小企業數字化水平。通過實施中小企業數字化賦能專項行動,培育一批技術實力雄厚、服務能力優秀的數字化服務商,引導支持中小企業上云上平臺,促進中小企業通過數字化、網絡化、智能化改造實現創新升級。

當前,中小企業面臨融資和權益保護兩大痛點,針對信用建設不夠、直接融資不夠等問題,工信部表示,延長普惠小微企業貸款延期還本付息等政策和信用貸款支持政策的實施期限,推動建立健全涉企數據信息共享機制,支持金融科技賦能中小企業融資創新,推動中小企業發展基金帶動社會資本加大對“專精特新”中小企業的投資力度。對有掛牌上市意向的“小巨人”企業進行專題培訓和掛牌上市對接。

針對歧視性問題突出、欠款突出等權益保護問題,通過開通中小企業權益保護熱線、線上權益保護平臺加大清欠力度,大力加強中小企業權益保護。圍繞企業個性化需求,推動服務精準對接。針對“專精特新”企業特點,推動設置專屬服務區,提供“點對點”服務,不斷提升服務供給與需求的匹配度。圍繞服務能力提升,加強服務體系建設,推動構建省市縣三級聯動、線上線下相結合的服務網絡,不斷提升服務能力,特別是要健全完善政府公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的服務體系。

“十四五”時期推動中小企業高質量發展

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。這一時期,中小企業的重要地位和作用將進一步凸顯?!笆奈濉逼陂g,工業和信息化部將以推動中小企業高質量發展為主題,以改革創新為動力,圍繞“政策、環境、服務”三個領域,聚焦“融資促進、權益保護”兩個重點,緊盯“中小企業創新能力和專業化水平提升”一個目標,著力構建中小企業“321”工作體系,推動中小企業高質量發展,支持中小企業成長為創新重要發源地,進一步增強中小企業的綜合實力和核心競爭力。重點做好以下幾方面工作:

一是健全政策支撐體系。抓好已有政策的落實和政策的儲備工作。全面實施《中小企業促進法》和黨中央、國務院出臺的系列政策文件,修訂《中小企業劃型標準規定》。在政策落實方面,力求提升中小企業的滿意度、獲得感,力求應享盡享。在政策儲備方面,要在精準度、有效性、可及性方面下功夫,圍繞《中小企業促進法》研究制定相關政策。

二是完善發展環境。強化公平競爭審查的剛性約束,保障中小企業在市場準入、要素獲取、享受優惠政策、接受行政監管等方面獲得平等的待遇;開展減輕企業負擔和促進中小企業發展的專項督查;按照《中小企業促進法》的要求,開展中小企業發展環境第三方評估,通過這些手段推動中小企業發展環境不斷優化。

三是建立高效服務體系。進一步完善服務體系,特別是健全政府公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的中小企業服務體系。加大中小企業海外服務體系建設力度,推動服務方式變革升級,為中小企業提供標準化、個性化、高質量服務,提升企業的獲得感和滿意度。

四是提高融資可得性。引導金融機構加大對中小微企業信用貸款的支持力度,引導金融機構加大對中小企業信貸的支持力度,促進形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。健全政府性融資擔保體系,實施小微企業融資擔保降費獎補政策。同時,發揮國家中小企業發展基金等政府投資基金引導作用,帶動社會資本擴大中小企業直接融資規模。

五是加強權益保護。深入落實《保障中小企業款項支付條例》,建立預防和化解拖欠中小企業款項長效機制。加強中小企業知識產權保護,開展中小企業維權援助服務,提高中小企業維權意識和能力。

六是提升中小企業創新能力和專業化水平。中小企業是我國科技自立自強的重要力量。加快構建創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍的優質企業梯度培育體系,努力培養一批“專精特新”中小企業,推動中小企業在制造業細分領域補短板、鍛長板。強化科技成果的轉化,開展一系列推動活動,比如“創客中國”中小企業創新創業大賽,引導社會資本與科技成果轉化有機結合。另外,推動中小企業參與產業基礎再造工程,通過工業設計、數字化賦能,提升中小企業的創新能力和專業化水平。

新聞附件:

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